Anders dan een zorgplicht voor de eigenaar van een woning is er (meestal nog) geen wettelijke plicht om de installaties en de voorzieningen in bestaande woningen periodiek te inspecteren. De zorgplicht staat beschreven in het Bouwbesluit, artikel 1.16: ‘Een bij of krachtens de wet aanwezige installatie als bedoeld in hoofdstuk 6 van dit besluit:

a. functioneert overeenkomstig de op die installatie van toepassing zijnde voorschriften,
b. wordt adequaat beheerd, onderhouden en gecontroleerd, en
c. wordt zodanig gebruikt dat geen gevaar voor de gezondheid of de veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.

Zo mogen huurders van een woning van de eigenaar verwachten, bijvoorbeeld een woningbouwvereniging, dat de installatie veilig is. Voor ondernemingen geldt de wettelijke zorgplicht vanuit de Arbowet en het Arbobesluit. Nen 3140 is daarvoor een gangbare inspectienorm. Nen 8025 is een norm, geen wet en daarmee niet verplicht gesteld door de overheid om te hanteren. Wel wordt de norm verplicht als deze in een zakelijke overeenkomst is opgenomen, bijvoorbeeld in een huurovereenkomst.
Regelmatig blijkt bijvoorbeeld doordat er brand uitbreekt of er CO-vergiftiging plaatsvindt, dat installaties of voorzieningen gebrekkig waren en dat sommige mensen onveilig wonen. Maar wat is dan veilig en wat is onveilig? Wat vinden we maatschappelijk acceptabel en wat niet? Daarop geeft Nen 8025 een antwoord.

Omvang van de beoordeling

Nen 8025 beschrijft een controle op het zogeheten ‘maatschappelijk aanvaardbaar niveau’ voor installaties en gebruikersvoorzieningen. Met gebruikersvoorzieningen wordt alles bedoeld dat op de installatie vast en los wordt aangesloten, zoals apparaten, toestellen enzovoort. Het omvat een controle op de elektrische installatie en gebruikersvoorzieningen, de gasinstallatie met vast aangesloten apparatuur, rookgasafvoer en ventilatie, de leidingwaterinstallatie met appendages, warmtapwaterbereider, terugstroombeveiliging, drukbeveiliging en dergelijke. Een woningbouwvereniging draagt slechts de verantwoordelijkheid voor de gebouwgebonden installaties en een gedeelte van de gebruikersvoorzieningen, zoals bijvoorbeeld een cv-ketel, die onderdeel uitmaken van het pand. Voor het beheer van andere gebruikersvoorzieningen, zoals een elektrische droger, een tv, de lader voor de elektrische fiets en dergelijke, is in het algemeen de huurder zelf verantwoordelijk. Instanties zoals woningbouwverenigingen, kunnen dus besluiten slechts een deel van de norm toe te passen, bijvoorbeeld slechts de gebouwgebonden installaties.
Een veiligheidsinspectie volgens Nen 8025 omvat een visuele beoordeling en metingen en beproevingen op de genoemde installaties en de hierop aangesloten gebruikersvoorzieningen. In die norm staat een omvangrijke opsomming van zaken die moeten worden beoordeeld en de metingen die moeten worden verricht. Ook betrekkelijk nieuwe installaties moeten hierbij worden beoordeeld op veiligheid, zoals pv-installaties, wkk’s, laadinrichtingen voor auto’s, warmtepompen, een cooker, opschriften, waarschuwingsaanduidingen enzovoort.

Hoe vaak?

De technische installaties en -gebruikersvoorzieningen moeten volgens Nen 8025 met een passende regelmaat worden geïnspecteerd:
• de eerste keer binnen 7 jaar na de eerste ingebruikname,
• binnen drie maanden na elke overdracht van de woning naar een nieuwe bewoner,
• binnen twee jaar na het verschijnen van Nen 8025 en als geen eerdere, gelijkwaardige beoordeling van de veiligheid heeft plaatsgevonden,
• periodiek, met een maximale termijn tussen twee beoordelingen van zeven jaar.

Wellicht moeten, op basis van de handleiding van de fabrikant, sommige toestellen, zoals cv-ketels, vaker worden gecontroleerd.